2480. À l'origine de Solvabilité II, il y a :
la volonté de l'ECOFIN 3253 de réformer la réglementation du secteur financier ;
dans le plan d'action pour les services financiers (PASF) 3254 adopté en 1999 par la Commission européenne, figure une proposition visant à modifier les exigences de marge de solvabilité dans les directives assurances, l'objectif étant de « protéger les consommateurs dans le marché unique en veillant à ce que les entreprises d'assurance disposent de capitaux propres en rapport avec la nature de leurs risques ». En même temps, il s'agit d'éliminer les lacunes qui pourraient apparaître dans la législation prudentielle de l'UE, en raison de la mondialisation et de l'émergence de nouveaux types d'opérations financières ;
les travaux de l'AICA, de l'Association actuarielle internationale, du Conseil des normes comptables internationales concernant la gestion des risques 3255 ;
l'évolution observée dans les autres secteurs financiers.
2481. Le système de solvabilité encore en vigueur en 2010 a été mis en place dans les années 1970 et révisé en 2002. Solvabilité II prend en compte les nombreuses évolutions récentes en matière de techniques financières et de gestion des risques, l'objectif étant d'obtenir une meilleure adéquation entre l'exigence réglementaire de capital et les risques auxquels sont confrontés les