967 Libéralisation progressive. – Ce secteur, à l’origine étroitement contrôlé par la puissance publique, a connu en quelques décennies de profondes mutations : un développement considérable du trafic puisqu’entre 1970 et 1990, le nombre de voyageurs se voit multiplié par dix et l’apparition, à côté des compagnies nationales officielles, d’un grand nombre d’entreprises privées ou charters, qui pèsent fortement sur les tarifs mais aussi sur les règles de sécurité 3055.
Sur le plan juridique, le transport aérien a longtemps vécu à l’écart de la construction européenne, en raison notamment de l’ex-article 80 CE (devenu 100 TFUE), qui laisse au législateur de l’Union le soin d’appliquer au transport aérien comme maritime les règles constituant la politique commune des transports. La Cour de justice a permis le déblocage de la situation en décrétant dans son arrêt « nouvelles frontières » 3056 l’applicabilité aux transports aériens des règles de concurrence du traité. La Commission en a profité pour proposer et faire adopter, et par vagues successives des mesures de libéralisation portant aussi bien sur la desserte des lignes aériennes, que sur les prix (premier paquet de libéralisation : règlements du 14 décembre 1987 3057 ; deuxième paquet : règlements du 24 juillet 1990 3058 ; troisième paquet : règlements du