L’administration a pour but la satisfaction de l’intérêt général (ensemble de nécessités humaines : santé, éducation, transport... ; non satisfaites par l’initiative privée) conditionnant l'accomplissement des destinées humaines. Dans cette perspective, elle dispose des prérogatives de la puissance publique, l’intérêt général prévalant sur l’intérêt individuel.
1L’organisation administrative
L’organisation administrative est répartie entre :
l’État chargé de l’exécution des tâches d’intérêt général. Il est l’expression de la collectivité nationale. L’administration d’État est placée sous l’autorité du gouvernement, et dispose d’organes répartis sur l’ensemble du territoire ;
les collectivités territoriales ont vocation à prendre les décisions pour l'ensemble des compétences qui peuvent le mieux être mises en œuvre à leur échelon. Les collectivités territoriales de la République sont :
les communes,
les départements,
les régions,
les collectivités à statut particulier,
les collectivités d'outre-mer régies selon des modalités différentes.
Les collectivités territoriales s'administrent librement par des conseils élus et disposent d'un pouvoir réglementaire pour l'exercice de leurs compétences. Elles sont investies de la personnalité morale et les administrations décentralisées sont placées sous leur autorité.
Dans les collectivités