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Defrénois

N° 05 - 15 mars 2017

L'acte de vente immobilière entre deux communes est-il un contrat de droit privé ou un contrat administratif ?

15 mars 2017

Defrénois

  • Réf : Defrénois 15 mars 2017, n° 125w3, p. 304 Copier la référence
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Auteur(s)

Christian Pisani
Notaire honoraire

Thématique(s)

Auteur(s)

Christian Pisani
Notaire honoraire

T. confl., 6 juin 2016, no C4051, Cne Aragnouet

Par convention du 25 août 1970, la commune de Vignec a cédé à la commune d’Aragnouet ses droits sur divers terrains situés sur le territoire de cette dernière en vue de la réalisation d’une station de sports d’hiver. Cette convention a fait l’objet d’avenants et, à la suite de diverses difficultés, la question du juge compétent pour connaître du contrat s’est posée. Le tribunal des conflits pose en principe que « si le contrat portant cession par une commune de biens immobiliers faisant partie de son domaine privé est, en principe, un contrat de droit privé, y compris lorsque l’acheteur est une autre personne publique, l’existence dans le contrat d’une ou de plusieurs clauses impliquant dans l’intérêt général qu’il relève d’un régime exorbitant de droit public confère cependant à ce contrat un caractère administratif ».

En l’espèce, la commune cédante ayant obtenu aux termes de la convention, notamment une garantie de ne pas supporter le coût des impôts fonciers pour les biens qu’elle conservait sur le territoire de la commune acquéreur, il en résultait que le contrat avait un caractère administratif, de la compétence du juge administratif.