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Gazette du Palais

N° 18 - 30 mai 2023

Les dispositions expérimentales qui instituent une différence de traitement ayant vocation à être pérennisée doivent respecter le principe d'égalité

30 mai 2023

Gazette du Palais

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Auteur(s)

Céline Guibé
Maître des requêtes au Conseil d'État
Thomas Pez-Lavergne
Maître des requêtes au Conseil d'État

Thématique(s)

Auteur(s)

Céline Guibé
Maître des requêtes au Conseil d'État
Thomas Pez-Lavergne
Maître des requêtes au Conseil d'État

Lorsqu’il se prononce sur une question prioritaire de constitutionnalité, le Conseil d’État contrôle, eu égard aux conditions de mise en œuvre de l’article 37-1 de la Constitution, le respect du principe d’égalité par les dispositions à caractère expérimental qui instituent une différence de traitement ayant vocation à être pérennisée.

L’article 43 de la loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé a autorisé, sur le fondement de l’article 47-1 de la Constitution, l’expérimentation des salles de consommation de drogues « à moindre risque ». Le législateur a amendé et prolongé le dispositif expérimental de ce qu’il a rebaptisé les « haltes soins addictions » jusqu’au 31 décembre 2025 permettant ainsi de l’éprouver pour une durée totale de plus de neuf ans (art. 83, l. n° 2021-1754, 23 déc. 2021, de financement de la sécurité sociale pour 2022).

Le Conseil constitutionnel avait conclu à la constitutionnalité du dispositif expérimental initial (Cons. const., DC, 21 janv. 2016, n° 2015-727, Loi de modernisation de notre système de santé), mais la loi du 23 décembre 2021 ayant