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Gazette du Palais

N° 21 - 20 juin 2023

La Cour européenne des droits de l'Homme encadre la pratique du « Name and Shame »

20 juin 2023

Gazette du Palais

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Auteur(s)

Philippe Piot
Docteur en droit, chargé d'enseignement au Centre universitaire d'enseignement du journalisme de l'université de Strasbourg (CUEJ), journaliste

Thématique(s)

Auteur(s)

Philippe Piot
Docteur en droit, chargé d'enseignement au Centre universitaire d'enseignement du journalisme de l'université de Strasbourg (CUEJ), journaliste

La mise au pilori fiscal, par la diffusion des noms des fraudeurs fiscaux par un site internet public, n’est pas interdite mais ne peut pas être systématique et doit faire l’objet, à chaque fois, d’un examen de nécessité et de proportionnalité.

Le procédé du « Name and Shame », qui signifie « nommer et faire honte » est une pratique mise en œuvre par les autorités publiques, principalement dans les pays anglo-saxons, afin de porter atteinte à la réputation d’une personne physique ou morale en rendant public le fait qu’elle a commis une infraction, principalement en matière fiscale.

Le procédé n’est pas tout à fait inconnu en France puisqu’il a existé jusqu’en 2010 dans le Code général des impôts, qui prévoyait la publication par voie de presse, à titre de peine complémentaire obligatoire, des noms des personnes condamnées pour fraude fiscale. Le Conseil constitutionnel a censuré cette automaticité au nom du principe d’individualisation des peines (Cons. const., QPC, 10 déc. 2010, n° 2010-72). Reste que cette publication légale – et l’affichage – du nom des fraudeurs est une option toujours ouverte aux tribunaux sur le fondement de l’article 1741 du Code général des impôts. Cette