CE, 5è et 6è ch. réunies, 6 mars 2024, no 461193, société Webgroup Czech Republic, Lebon T., S.-L. Gerber, rapp. ; M. Boutron, rapp. pub.
L'article 23 de la loi n° 2020-936 du 30 juillet 2020 institue un dispositif permettant au président de l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (ARCOM), lorsqu'il constate qu'une personne dont l'activité est d'éditer un service de communication au public en ligne permet à des mineurs d'avoir accès à un contenu pornographique en violation de l'article 227-24 du Code pénal, d’adresser à cette personne une mise en demeure lui enjoignant de prendre toute mesure de nature à empêcher l'accès des mineurs au contenu incriminé dans un délai de 15 jours. Cet article prévoit qu’en cas d'inexécution de cette injonction, le président de l'ARCOM peut saisir le président du tribunal judiciaire de Paris aux fins d'ordonner qu’il soit mis fin à l'accès à ce service et à son référencement par un moteur de recherche ou un annuaire.
Le décret n° 2021-1306 du 7 octobre 2021 précise notamment les modalités suivant lesquelles le président de l’ARCOM peut mettre en œuvre la procédure prévue par l’article 23 de la loi.
De telles dispositions, en tant qu’elles se bornent à organiser la procédure suivant laquelle une autorité administrative peut mettre en demeure des prestataires