La CEDEAO a doté les consommateurs de ses quinze États membres d’un instrument de protection, lequel apparaît comme un instrument juridique complémentaire de la politique communautaire de concurrence.
Une lecture attentive du préambule de la Directive A/DIR.2/07/23 est nécessaire pour en saisir la logique normative, et spécialement celle du rattachement de la politique de protection du consommateur à la politique de concurrence. En effet, la Directive A/DIR.2/07/23 sur la protection des consommateurs de la CEDEAO du 9 juillet 2023 vise en son préambule tout le dispositif régional de la concurrence, rappelant en son premier considérant que l’un de ses objectifs est d’assurer la protection des consommateurs. Par ailleurs, il y est précisé qu’il s’agit de « lignes directrices » à l’intention des États membres. Ceci explique déjà la taille de la Directive A/DIR.2/07/23 : cinq chapitres pour 17 articles.
Déjà, pour la définition du consommateur, l’article premier de la Directive renvoie à celle de l’article 1(h) de l’Acte Additionnel A/SA.01/12/08 portant adoption des règles communautaires de la concurrence. Définition d’une rare singularité, le consommateur, est « un individu, partenariat, personne morale ou physique qui acquiert