La panoplie juridique malgache d'encadrement du PPP est assortie d'un second décret d'application, cette fois-ci traitant des institutions appelées à y intervenir.
D. n° 2017-150, 2 mars 2017, portant application de la loi n° 2015-039 du 3 février 2016 sur le PPP relatif au cadre institutionnel
En la forme, le décret du 2 mars 2017 comporte 42 articles (avec les 40 articles du premier décret n° 2017-149 du 2 mars 2017 – v. LEDAF nov. 2017, n° 110w5, p. 7, note Andrianaivotseheno R. –, on arrive à 82 dispositions destinées à l'application d'une loi sur le PPP qui « n'en comporte que » 54). Ce qui laisse déjà présumer une certaine précipitation, une étude incomplète, un manque de maîtrise du sujet et, surtout, une consultation peu élargie des acteurs privés avant la rédaction de la loi (issue de la volonté générale). Ceci pourrait expliquer ces décrets (issus de l'initiative du gouvernement) qui tendent à combler les lacunes de la loi.
Quant au fond, ce décret exhaustif (à l'instar du précédent) nous amène à relever quelques points cruciaux. Ainsi, on note, contrairement aux ordres et directives constitutionnels et textuels en vigueur, une volonté d'écarter le principe de la décentralisation effective (qui n'est certes pas sans danger, notamment en PPP) par une centralisation systématique de toutes les procédures et responsabilités, en la